汽车信息公开条例颁布迈出“破冰”第一步？

编前：日前《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式颁布，这是我国政府行政改革的一项重要举措。《条例》一经颁布，便受到广泛关注和欢迎。在《条例》公布前夕，本报曾就汽车行业内的信息公开状况进行了系列调查和报道，发现确实存在一些与汽车行业相关的信息不够公开、不够透明的现象。《条例》的公布，为这些问题的解决提供了法律武器。按照《条例》规定，自公布之日起到2008年5月1日正式实施，此间的一年是各个政府部门信息公开的准备期。掌握着与汽车行业发展相关的重要信息的有关政府部门，在这一年时间里将会做哪些准备工作？备受汽车行业关注的新车注册数据、机动车交通事故数据、海关出口信息等是否能如愿“破冰”公开？根据读者和汽车行业人士的要求，本报将就这些问题继续进行追踪报道。

“听说政府信息要对外公开，是不是今后拿到新车注册数据就不再那么困难了？” “信息公开当然是好事，但会不会流于形式？”“只有为公众和行业提供真正有价值的数据信息，才能体现政府信息公开的意义……”

随着《中华人民共和国政府信息公开条例》的正式出台，业内对汽车行业部分关键数据获取困难问题的解决，既充满企盼，又心存忧虑。

汽车信息公开

能否迈出第一步

根据记者的广泛采访，新车注册数据是汽车行业普遍关注、也特别期望公开的一个数据。东风本田的一位工作人员告诉记者，汽车企业自己提供的销售数据，多是企业卖给经销商的车辆数字，但由于存在“串货”、“压货”现象，数据不太准确。公安部交管局掌握的机动车上牌数据才是最准确的终端销售数据。

中国机械工业联合会的一位研究人员说，新车注册数据可以真实反映汽车消费市场的需求状况，为国家相关部门确定汽车行业是否出现产能过剩提供依据，也使整车企业能够及时调整产能，规避市场风险。

“在国外，新车注册的数据都是对外公开的，不仅如此，相关部门还可以提供更为细化的服务，如各品牌的终端销售数据、不同区域各品牌的销售数据等。而在国内，这些数据还不属于信息公开的范畴。”采访中，一位不愿透露姓名的整车企业负责人无奈地告诉记者。花钱购买这一数据已经是汽车行业公开的秘密，但是由于价格高昂，也只有少数大企业能够承受。

另一个备受关注的数据是机动车交通事故相关数据。这个数据可以帮助交管部门、整车企业、检测机构和医疗部门充分了解交通事故情况，改进相关法规、标准、设施等，有效降低事故死亡率。

目前惟一掌握这两个数据的是公安部交管局。记者希望就此问题直接采访公安部交管局，到截稿时止，记者还没有得到正面回复。

那么，这一数据是否应该公开？记者查阅了《中华人民共和国政府信息公开条例》，发现《条例》的第九条明文规定，对于涉及公民、法人或者其他组织切身利益的、需要社会公众广泛知晓或者参与、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序和其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息，只要符合其中一条，政府信息就应当主动公开。而且《条例》第十三条还明确指出，除本《条例》第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。

显然，这两个数据不仅可以真实反映汽车产业发展和汽车安全的真实情况，而且与汽车企业甚至公众利益密切相关，符合政府信息公开的要求。

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